公私伙伴关系

Государственно-частное партнерство

公私营合作(PPP) 是在国家和企业之间长期合作的基础上发展公共基础设施的方法之一,其中私人方不仅参与基础设施的设计、筹资、建造或重建,而且还参与其后的业务(在建立的设施提供服务)和(或)维修。.

PPP机制的优点:

  • 政府与企业的长期合作;
  • 私人合作伙伴不仅参与设施的设计,融资,建设和重建,还参与其运营和/或维护;
  • 私人和公共方面之间的风险分配;
  • 促进竞争;
  • 在没有招标的情况下获得土地地块的可能性(在2001年10月25日俄罗斯联邦土地法第39.6条第136-FZ号规定的情况下);
  • 改善所提供服务的质素;
  • 由公共方共同资助项目的可能性,获得额外的担保(包括最低盈利能力);
  • 在私人倡议的情况下,这是一个独立制定项目结构并提出协议草案的机会。;
  • 就私人倡议达成协议的缩短条款;
  • 对签订特许协议或公私伙伴关系协议的组织免征财产税,条件是在鄂木斯克地区对根据该协议创建的财产进行资本投资,总额至少为3亿卢布。;
  • 就特许权下提供的土地租金订立地区法例税率;
  • 其他

法例

2015年7月13日第224-FZ号联邦法律"关于俄罗斯联邦的公私伙伴关系,市政-私营伙伴关系以及俄罗斯联邦某些立法行为的修正案"

2005年7月21日第115-FZ号联邦法律"关于特许权协议"

2005年7月6日鄂木斯克地区法律第652-OZ号"关于鄂木斯克地区财产的管理和处置"

2022年10月20日鄂木斯克地区法律第2514号-OZ"关于企业财产税"

2022年10月12日鄂木斯克地区政府法令第543-p号"关于鄂木斯克地区至2030年社会经济发展战略"

2020年3月4日鄂木斯克地区政府法令第77-p号"关于批准组织鄂木斯克地区行政当局就拟订关于缔结特许协议的决定草案、缔结和执行特许协议的问题进行互动的程序"

鄂木斯克地区政府2015年12月23日第375-p号关于执行联邦法律"关于俄罗斯联邦公私伙伴关系,市政-私营伙伴关系和俄罗斯联邦某些立法行为修正案"的

2015年11月25日鄂木斯克地区政府法令第328-p号"关于批准根据"俄罗斯联邦工业政策"联邦法和公私伙伴关系协定、代表鄂木斯克地区签订的超过《俄罗斯联邦工业政策》有效期限的特别投资合同条款、代表鄂木斯克地区签订的区域预算补贴合同(协议)的决定程序。核定预算债务限额"

2018年12月26日鄂木斯克地区政府法令第419-p号"关于批准鄂木斯克地区所有土地和未划定国有权、未经招标租赁的土地租金确定程序,以及2015年10月5日鄂木斯克地区政府法令第275-p号修正案"

鄂木斯克地区总督2019年7月8日第49-r号法令"关于在鄂木斯克地区建立特许权协议的准备,缔结和执行工作组"

2016年10月20日鄂木斯克市管理局命令第491-r号"关于鄂木斯克市管理局结构部门执行联邦法律某些条款的相互作用规则"关于俄罗斯联邦公私伙伴关系、市私伙伴关系和俄罗斯联邦某些立法行为的修正案"

2022年4月8日鄂木斯克地区总督法令第46-r号"关于批准为供热设施、集中热水供应系统、冷水供应和(或)卫生设施以及这些系统的个别设施缔结特许协定的行动计划("路线图")"

  1. 可用于根据公私伙伴关系和特许权协议原则启动和实施项目框架的信息。 有用的连结

    基础设施项目支持平台-ROSINFRA

    国家PPP中心的分析评论

    基于鄂木斯克地区公私伙伴关系原则的项目实施最佳实践

    鄂木斯克地区现行支助措施一览表

    支持措施的导航器

    联络人

  2. 联邦和地区支持基础设施,政府机构

    网络。射频 是一家为社会经济项目提供融资的俄罗斯国家发展公司。 作为执行俄罗斯总统弗拉基米尔*弗拉基米罗维奇*普京关于VEB强制参与的指示的一部分。 俄罗斯参与价值30亿卢布VEB的大型PPP项目。俄罗斯联邦将根据俄罗斯经济发展部或组成实体授权机构的要求评估风险分配的合理性。 假设这项措施将允许控制风险分配系统,并保持项目对国家和企业的好处 (网站)

    国家PPP中心。 它的创建是作为促进私人投资,形成有效的管理决策的一部分,以及为了发展公共基础设施,以提高人民的生活质量。 它被世界银行认可为俄罗斯PPP发展的官方机构。 为协助鄂木斯克地区PPP机制的发展,2019年7月19日与鄂木斯克地区政府签署了第63-C号合作协议,计划在该协议下发展法律框架和制度环境,在以PPP和其他原则实施的倡议和项目框架内提供咨询 (网站)

    鄂木斯克地区发展投资局JSC 是为区域投资项目提供全面支持的专业组织。 该机构提供与投资者的互动,也有关于需要援助的潜在投资项目和倡议的信息。 该机构还可以协助寻找资金来源,就经济,法律,商业和管理问题提供咨询意见,协助获得政府支持,并确保与感兴趣的组织进行互动,以发展投资活动 (网站)

    鄂木斯克地区行政当局 -鄂木斯克地区的分支行政当局,根据公私伙伴关系协议对象的分支隶属关系,与此类行业机构的职权范围相关的特许协议 (网站)

  3. 投资项目一览表

    在公共-私人,市政-私人伙伴关系,特许协议的基础上,在鄂木斯克地区实施和计划实施的投资项目清单

    计划在鄂木斯克地区缔结公私伙伴关系协议和特许权协议的设施清单由公共合作伙伴(concedents)在互联网信息和电信网络上公布,以根据俄罗斯联邦政府制定的程序发布关于招标的信息。("公私营伙伴关系(PPP/MCHP协议/特许权)"一节

    计划(可能)在鄂木斯克地区缔结公私伙伴关系协议和特许权协议的设施清单

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