Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Преимущества механизма ГЧП:

• долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса;
• частный партнер участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве и реконструкции объекта, но и в его эксплуатации и/или техническом обслуживании;
• распределение рисков между частной и публичной стороной;
• способствование развитию конкуренции;
• возможность получения земельного участка без проведения торгов (в случаях, предусмотренных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ);
• повышение качества оказываемых услуг;
• возможность софинансирования проекта публичной стороной, получения дополнительных гарантий (в т. ч. минимальной доходности);
• в случае частной инициативы – возможность самостоятельно проработать структуру проекта и предложить проект соглашения;
• сокращенные сроки заключения соглашения при частной инициативе;
• освобождение от уплаты налога на имущество организаций, заключивших концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве, при условии осуществления на территории Омской области капитальных вложений в имущество, создаваемое в рамках реализации соглашения, на общую сумму не менее 300 млн рублей;
• установление региональным законодательством ставок в отношении арендной платы по земельному участку, предоставляемому в рамках концессии;
• прочее

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

Закон Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Омской области"

Закон Омской области от 20 октября 2022 года № 2514-ОЗ "О налоге на имущество организаций"

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года № 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Постановление Правительства Омской области от 4 марта 2020 года № 77-п "Об утверждении Порядка организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения"

Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2015 г. № 375-п о реализации отдельных положений федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства Омской области от 25 ноября 2015 года № 328-п "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юрилическим лицам, указанным в пунктах 1, 8 и 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных на основании Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Омской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"

Постановление Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года № 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п"

Распоряжение Губернатора Омской области от 8 июля 2019 года № 49-р "О создании рабочих групп по вопросам подготовки, заключения и реализации концессионных соглашений на территории Омской области"

Распоряжение Администрации города Омска от 20 октября 2016 года № 491-р "О Регламенте взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска по реализации отдельных положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Распоряжение Губернатора Омской области от 8 апреля 2022 года № 46-р "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем"

1. ИНФОРМАЦИЯ, ВОЗМОЖНАЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В РАМКАХ ИНИЦИИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ПРИНЦИПАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ. ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

   Платформа поддержки инфраструктурных проектов - "РОСИНФРА"

   Аналитические обзоры Национального Центра ГЧП

   Лучшие практики реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства на территории Омской области

   Перечень мер поддержки, действующих на территории Омской области

   Навигатор мер поддержки

   Контакты

2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ, ОРГАНЫ ВЛАСТИ

   ВЭБ.РФ – российская государственная корпорация развития, обеспечивающая финансирование социально-экономических проектов. В рамках исполнения поручений Президента России Владимир Владимировича Путина об обязательном участии ВЭБ. РФ в крупных ГЧП-проектах стоимостью от 3 млрд рублей ВЭБ.РФ будет проводить оценку обоснованности распределения рисков на основании обращений Минэкономразвития России или уполномоченных органов субъектов. Предполагается, что данная мера позволит контролировать систему распределения рисков и поддерживать выгоду проекта как для государства, так и для бизнеса (сайт)

   Национальный Центр ГЧП. Создан в рамках содействия привлечению частных инвестиций, формированию эффективных управленческих решений, а также в целях развития общественной инфраструктуры для повышения качества жизни населения. Признан Всемирным банком как официальный институт развития ГЧП в России. Для оказания содействия развитию механизма ГЧП на территории Омской области заключено соглашение с Правительством Омской области о сотрудничестве от 19 июля 2019 года № 63-С в рамках которого планируется развитие правовой базы и институциональной среды, обеспечение консультирования в рамках инициатив и проектов, реализуемых на принципах ГЧП и иное (сайт)

   АО "Агентство развития и инвестиций Омской области" – специализированная организация, осуществляющая комплексное сопровождение региональных инвестиционных проектов. Агентство обеспечивает взаимодействие с инвесторами, а также располагает сведениями о потенциальных инвестиционных проектах и инициативах, которым требуется оказание содействия. Также Агентство может оказывать помощь в поиске источников финансирования, проводить консультирование по экономическим, правовым вопросам, вопросам коммерческой деятельности и управления, содействовать получению государственной поддержки, а также обеспечивать взаимодействие с заинтересованными организациями для развития инвестиционной деятельности (сайт)

   Органы исполнительной власти Омской области – отраслевые органы исполнительной власти Омской области в зависимости от отраслевой принадлежности объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения, относящегося к сфере ведения такого отраслевого органа (сайт)

3. ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

   Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Омской области на основании заключения соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашениях

   Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений на территории Омской области размещается публичными партнерами (концедентами) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для публикации информации о проведении торгов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.(Раздел "Государственно-частное партнерство (соглашения о ГЧП/МЧП/Концессия)"

   Перечень объектов, в отношении которых планируется (возможно) заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений на территории Омской области